Network can't be create (error code: 167)

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I thought about using armhf's yellowtail,
When trying to create a network,
Creating *** .. failed, [167]
It will be displayed.
It was the same whether we used 2.1.0.189 or 2.1.0.174.
why?

私はarmhfのハマチを利用しようと思いましたが、
ネットワークを作成しようとすると、
Creating *** .. failed, [167]
と表示されます。
それは、2.1.0.189でも2.1.0.174を使用しても同じでした。
何故ですか?